Cittadini di Villa Basilica e di Veneri, Consiglieri Comunali ed Associazioni per la tutela dell’Acqua Pubblica, scrivono al Ministro dell’Interno ed ai Prefetti di Pistoia e Lucca per annullare le delibere dei consigli comunali di Pescia e Villa Basilica ed il conseguente avviso d’asta e l’aggiudicazione per la vendita del depuratore di Veneri.
Ci sono molti aspetti dal punto di vista amministrativo, erariale e penale sulle quali necessita fare chiarezza.
Cittadini di Villa Basilica e di Veneri, Consiglieri Comunali di Pescia e Villa Basilica, l'associazione Acqua Bene Comune Pistoia e Valdinievole ed il Forum Toscano dei Movimenti per l'Acqua scrivono al Ministero dell’Interno ed alle Prefetture di Pistoia e Lucca per invalidare l’avviso d’asta / bloccare la vendita del depuratore di Veneri.
Richiamando oltre alle segnalazioni già effettuate ad ANAC, Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per la Toscana, Procure della Repubblica di Pistoia e Lucca ed ai Consigli Comunali di Pescia e Villa Basilica, quanto già contenuto nei nostri articoli inviati in merito ai principali organi d’informazione del territorio in data 17 settembre, 30 ottobre 2021, 11 - 25 dicembre 2021 e precedenti, evidenziamo quanto di segue.

- L'impianto di depurazione di Veneri di proprietà del CO.A.D. (dei quali sono soci il Comune di Pescia e di Villa Basilica), in quanto di proprietà pubblica è inalienabile, come indicato dall'art. 143 del d.lgs. 152/2006 (Testo Unico Ambientale) che testualmente dichiara inalienabili 'Gli acquedotti, le fognature, gli impianti di depurazione e le altre infrastrutture idriche di proprietà pubblica......”
- L'art. 13 bis della L.R. Toscana 20/2006, al comma 1, stabilisce che i suddetti impianti possono essere soltanto concessi in gestione, contrariamente a quanto fatto credere ai consiglieri comunali di Villa Basilica, non potendo, per ovvi motivi, una norma regionale essere in contrasto con una legge nazionale.
- Dall'esame dell'avviso d'asta del depuratore di Veneri si rileva inoltre che in realtà la cessione è relativa all'azienda come definita dall'art. 2555 del Codice civile, che tra l'altro dovrebbe ricomprendere l'avviamento e come citato negli allegati 'tutto il personale con contratto a tempo indeterminato già operante alle dipendenze del Concessionario uscente', mentre i consiglieri nelle delibere comunali hanno votato di fatto la mera alienazione “ ... del complesso immobiliare .....”, come risultante dalle perizie estimative effettuate, con la concreta sotto estimazione del valore del complesso aziendale in vendita e possibili riflessi di danni erariali.
Le delibere di consiglio comunale appaiono quindi viziate nella forma e nella sostanza e quindi la vendita effettiva non collima con gli indirizzi dei consigli comunali di Pescia e Villa Basilica.
- Non è stato possibile fare per tempo una analisi dei bilanci del CO.A.D. in quanto lo stesso non ha mai depositato gli stessi al Registro delle Imprese pur essendone obbligato ai sensi dell'art. art. 2615-bis del Codice civile e nemmeno pubblicato sul proprio sito, non istituito, come reso obbligatorio dall'art. 29 del d.lgs. 33/2013 s.m.i. Eventuali pubblicazioni presenti prive di note integrative non hanno altresì alcuna valenza di legge.
- Il 'prezzo a base d’asta € 3.691.597,26' è motivo di parecchi dubbi anche in considerazione che dalla 'scheda dettaglio delle partecipazione' estratta dalla pagina 'Amministrazione Trasparente / Enti controllati / Società partecipate' del Comune di Pescia si rileva un valore delle immobilizzazioni materiali, per l'anno 2018, ultimo pubblicato, di € 6.786.447.
- All'art. 2 delle condizioni particolari dell'Avviso d'Asta viene precisato 'L’acquirente è tenuto ad acquisire dal gestore uscente, Consorzio del Torrente Pescia di Collodi, gli impianti, i macchinari e le apparecchiature, di proprietà dello stesso Consorzio, a servizio dell’impianto di depurazione di Veneri, al valore di stima di € 719.957,20' di cui non viene fatta alcuna menzione nei verbali dei Consigli comunali e nemmeno del verbale di Assemblea del CO.A.D. del 10 12.2020, ad ulteriore conferma che si tratta di un subentro nella concessione del citato Consorzio, cosa di fatto che si evince chiaramente dall'avviso
d'asta.
A tal proposito occorre precisare che nel contratto di appalto del 1990 per la gestione del depuratore di Veneri tra il Consorzio fra Comuni di Pescia e Villa Basilica (precedente al CO.A.D.) ed il Consorzio del Torrente Pescia di Collodi era testualmente stabilito quanto segue:
“I beni in consegna dovranno essere restituiti in piena disponibilità del Consorzio alla cessazione dell’appalto, unitamente agli impianti ed alle attrezzature che eventualmente verranno realizzati a cura e spese dell’appaltatrice”.
Tale condizione contrasta fortemente con quanto sopra riportato nell’avviso d’asta.

Trattandosi inoltre di un subentro in una concessione cessata i beni di proprietà del Consorzio del Torrente Pescia di Collodi costituiscono comunque dotazione del servizio idrico e, in quanto tali, essendo un 'valore residuo' come previsto dall'ultimo comma dell'art. 153 del d.lgs. 152/2006, devono rientrare nel valore che costituisce base d'asta. In realtà nelle perizie estimative a corredo dell'avviso d'asta compaiono per soli € 5.707,26.
Si produce peraltro di fatto un indebito vantaggio ad un soggetto partecipante all’asta che ha una riduzione di spesa pari a 719.957,20 (valore che dal contratto di appalto avrebbe dovuto ritornare nella piena disponibilità del CO.A.D. e quindi far parte del valore d’asta), che appare immotivata, per tutto quanto sopra riportato, mentre un altro partecipante avrebbe dovuto pagare, come riportato nell’avviso d’asta, il suddetto surplus di spesa di 719.957,20 al Consorzio del Torrente Pescia di Collodi.
- E che dire delle esternazioni di un politico dell’amministrazione comunale che ad asta aperta interviene sugli organi di informazione indicando la presenza di un’offerta? Come faceva a saperlo? E come mai, come evidenziato da partecipanti all’apertura delle buste, l’unica offerta è arrivata dopo tale uscita a mezzo stampa?
- Per quanto riguarda l’essiccatore / inceneritore, nel bilancio C.O.A.D. dell’anno 2016 lo stesso è riportato con un valore di € 4.305.414,03, mentre nell’avviso d’asta non vi è traccia di alcun riscontro economico, né è indicata una data certa per la sua dismissione in carico a chi si aggiudica l’asta, creando possibili elusioni di tale intervento.
Con l’occasione auspichiamo vivamente che i vari enti ai quali abbiamo segnalate le diverse rilevanti criticità legate alla vendita del depuratore di Veneri, possano fare chiarezza totale sulla vicenda.
Associazione Acqua Bene Comune Pistoia e Valdinievole
Presidente - Rosanna Crocini
Forum Toscano dei Movimenti per l'Acqua
Portavoce - Rossella Michelotti
Cittadini di Veneri e Villa Basilica
Giovanni Bertilacchi
Tommaso Panigada
Alessandro Pennino
Cristina Tronchetti
Consiglieri Comunali di Pescia e Villa Basilica
Gianluca Flosi
Giancarlo Mandara

Redazione - inviato in data 01/02/2022 alle ore 8.41.18 -